Wie waardeert de functies?

Voor het beantwoorden van deze vraag moet onderscheid worden gemaakt tussen het analytisch waarderen en het vergelijkend indelen. Bij het analytisch waarderen van functies worden de functies gewaardeerd door daartoe opgeleide deskundigen. De meeste analytische functiewaarderingssystemen worden ook wel 'expertsystemen' genoemd. Deze systemen kunnen alleen worden toegepast door experts; mensen die daartoe zijn opgeleid. Experts kunnen werkzaam zijn bij de systeemhouder (de eigenaar van het functiewaarderingssysteem) of bij een organisatie die het functiewaarderingssysteem toepast. Deze laatste is dan opgeleid om het functiewaarderingssysteem binnen de eigen organisatie toe te passen. Toepassing van dat systeem buiten de eigen organisatie is dan niet toegestaan.
Bij vergelijkend indelen kan in principe iedereen degene zijn die de functie 'waardeert', of te wel vergelijkenderwijs indeelt. Over het algemeen is deze taak niet belegd bij de medewerkers zelf, maar bij medewerkers van P&O of bij leidinggevenden en / of managers. Zij kunnen een zogenaamde indelingscommissie vormen.