Mag een toezichthouder een illegale situatie gedogen?

Dat is maar de vraag. In het geval dat belanghebbende een toezichthouder verzoekt om bestuursdwang toe te passen of een dwangsom op te leggen, maar de toezichthouder het verzoek afwijst, oordeelt de rechter vaak dat zo'n weigering niet door de beugel kan. Voor gedogen is kennelijk alleen ruimte in situaties waarin verzoek om handhaving kan worden afgewezen. Het moet dan gaan om voorzienbaar tijdelijke illegale situaties. Het staat vast dat de overtreding ofwel spoedig zal worden beëindigd ofwel uiteindelijk zal worden gelegaliseerd, bijvoorbeeld door ontheffing of met een vergunning. Stelselmatig bewust gedogen van illegale situaties is niet aanvaardbaar.