Hoeveel kans op succes heeft een bezwaar- of beroepsprocedure?

Uit onderzoek blijkt dat de kans op succesvol beroep bij de rechter een stuk groter is dan de kans op succesvol bezwaar bij de toezichthouder. Zo lag het aantal beroepschriften dat gegrond werd verklaard in de periode 2013-2017 rond de 40% (zowel voor de AFM als voor DNB). Het succespercentage van de bezwaarschriften (ontvankelijk, niet ingetrokken, gegrond) lag hier ruimschoots onder, respectievelijk 10% (DNB, 2011-2017) en 16% (AFM, 2014-2017). Kanttekening daarbij is dat het aantal bekende handhavingsbesluiten bij DNB te klein was (20%, 2011-2017) om een representatief beeld te kunnen geven.
Deze lage slagingspercentages roepen vragen op over het nut van het doorlopen van de bezwaarfase. De Algemene wet bestuursrecht (Awb) biedt weliswaar de mogelijkheid om in bepaalde gevallen het bezwaar over te slaan en rechtstreeks in beroep te gaan bij de bestuursrechter, maar daar moet de toezichthouder dan wel mee instemmen en dat gebeurt in de praktijk zelden. In het geval van fundamentele verschillen van inzicht ('agree to disagree') waarin de partijen het niet eens kunnen worden, zou het wenselijk zijn als de toezichthouders eerder instemmen met een verzoek tot rechtstreeks beroep. Dit scheelt beide partijen een geld, tijd en moeite om een (finaal) rechterlijk oordeel te ontvangen over wat hen verdeeld houdt.