Wie vallen onder de (ruime) definitie van een exporteur?

In 2018 heeft de Europese Commissie voorgesteld de exporteursdefinitie aan te passen. Deze aanpassing staat EU-lidstaten toe om de definitie van exporteur te verruimen, zodat bijvoorbeeld ook een vervoerder, expediteur of een andere partij als exporteur (de personen die goederen uit de EU exporteert) kan optreden. 
Allereerst wordt een particulier, die goederen bij zich draagt als onderdeel van zijn persoonlijke bagage, gezien als exporteur wanneer deze goederen het douanegebied van de EU verlaten. Daarnaast is een exporteur degene die in het douanegebied van de EU is gevestigd én de macht heeft om te beslissen dat de goederen dat douanegebied zullen verlaten. Wanneer niet direct een exporteur kan worden aangewezen, dan is de exporteur degene die in het douanegebied van de EU is gevestigd én partij is bij de overeenkomst op grond waarvan goederen zullen worden uitgevoerd.