Wanneer kan met de bouw worden begonnen?

Op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) dient hetbevoegd gezag binnen 8 weken voor de reguliere vergunningsprocedure en 6 maanden voor de uitgebreide vergunningsprocedure na ontvangst van de aanvraag te beslissen over de aanvraag van de omgevingsvergunning. Indien het bevoegd gezag deze termijnen laat verlopen zonder een beslissing te nemen, wordt de vergunning in beginsel geacht te zijn verleend, de zogenaamde fictieve vergunning. Voor het uitvoeren van een project dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit het bouwen van een bouwwerk is in beginsel een omgevingsvergunning voor het bouwen vereist. Welke bouwwerken vergunningsvrij zijn, een reguliere of uitgebreide vergunningprocedure moeten doorlopen is in de wet vastgelegd. Geen omgevingsvergunning voor het bouwen is vereist als voldaan wordt aan de, zoals opgenomen in Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht opgenomen voorwaarden. Eventueel is nog wel omgevingsvergunning vereist voor het afwijking van het bestemmingsplan.
De vergunning kan echter ook fictief zijn geweigerd, indien de aanvraag in strijd is met het bestemmingsplan. De aanvrager kan met betrekking tot dit punt derhalve in rechtsonzekerheid komen te verkeren. Het is verstandig met het begin van de bouw te wachten tot de bouwvergunning onherroepelijk is verleend. Wanneer de bouwer op een eerder tijdstip met de bouw begint, doet hij dat in beginsel voor eigen risico. De bouwvergunning is eerst onherroepelijk verleend indien hiertegen geen rechtsmiddelen, te weten bezwaar, beroep en hoger beroep, meer kunnen worden aangewend.