Is er ruimte voor nieuwe bedrijven (toetreders) onder een emissiehandelssysteem?

De EU emissiehandelsrichtlijn bepaalt dat er een voorziening voor uitbreiding of toetreders moet zijn. Verschillende opties zijn mogelijk:

• Voor toetreders wordt elk jaar een veiling georganiseerd. Tijdens deze veiling wordt een deel apart gehouden hoeveelheid rechten geveild. Of
• nieuwkomers moeten aan de prestatienorm voldoen, of
• toetreders moet rechten kopen op de markt.

Alle NAPs bevatten voorzieningen voor nieuwkomers. Voor de Tweede Allocatieperiode wil Nederland bijvoorbeeld dat nieuwe stroombedrijven 'best available technologies' toepassen.