De gemeente Amsterdam besteedt jaarlijks €3,2 miljard aan goederen, diensten en werken. Dit geld moet niet alleen efficiënt worden ingezet, maar ook bijdragen aan sociale en duurzame voordelen voor bewoners en ondernemers. Daarnaast wordt inkoop gebruikt als instrument om de economie van de stad te versterken. Daarom pleit het college voor aangepaste inkoopregels die beter aansluiten bij de belangen van Amsterdam en andere steden.

Wethouder Hester van Buren roept namens het college de Europese Unie op om de regelgeving te verbeteren: "We willen meer ruimte om opdrachten te gunnen die bijdragen aan het milieu, de inwoners en de lokale economie. Onze oproep aan de EU is bedoeld om de regelgeving beter te laten aansluiten op de behoeften van onze stad."

Herziening van de Europese aanbestedingsrichtlijnen

De Europese Commissie evalueert momenteel de aanbestedingsrichtlijnen. Amsterdam dringt aan op diverse aanpassingen, omdat de huidige regels als beperkend worden ervaren en weinig ruimte laten voor lokale, duurzame en innovatieve opdrachten.

Een van de voorgestelde verbeteringen is meer flexibiliteit in de contractduur. De standaardduur van vier jaar is niet altijd in het belang van inwoners, zoals bij zorgafhankelijke personen, waar continuïteit essentieel is. Daarnaast pleit de wethouder voor een sterkere focus op innovatie in aanbestedingen en een bredere beoordeling van ondernemers en hun inschrijvingen, bijvoorbeeld op duurzaamheid en sociaal ondernemerschap.

Ook het aanbestedingsproces zelf kost zowel ondernemers als ambtenaren veel tijd en middelen. Gezien de krappe arbeidsmarkt is het belangrijk dit proces efficiënter te maken. Daarom zet de gemeente zich in voor eenvoudigere procedures voor zowel bedrijven als overheden. 

Hoe verloopt de herziening van de aanbestedingsregels?

Het aanpassen van de Europese aanbestedingsregels is een langdurig proces. Eerst onderzoekt de Europese Commissie hoe de huidige regels functioneren en waar verbeteringen nodig zijn. Hierbij worden de meningen van verschillende belanghebbenden, zoals ondernemers, overheden en burgers, meegenomen.

Op basis van deze evaluatie stelt de Commissie nieuwe of gewijzigde regels voor. Vervolgens worden deze besproken met het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie. Bij goedkeuring worden de aanpassingen doorgevoerd in nationale wetgeving. In Nederland worden ze verwerkt in de Aanbestedingswet, waarna Amsterdam ze opneemt in het inkoopbeleid ‘Opdrachtgeven en inkopen met invloed’. De gemeente past dit beleid toe bij alle inkoopprocessen.

Amsterdam in cijfers

Als hoofdstad van Nederland koopt Amsterdam jaarlijks voor €3,2 miljard in voor bewoners, ondernemers, bezoekers en de eigen organisatie. De verdeling van deze uitgaven is als volgt:

• €900 miljoen aan fysieke inkopen
• €750 miljoen aan sociale inkopen
• €900 miljoen voor de bedrijfsvoering

De gemeente werkt samen met ruim 17.000 ondernemers, waarvan 95% mkb-bedrijven zijn. Deze groep is verantwoordelijk voor 71% van de totale inkoopuitgaven. Daarnaast wordt 60% van de inkoopuitgaven gedaan binnen de Metropoolregio Amsterdam.

Bron: Gemeente Amsterdam

Lees ook: Opnieuw problemen bij inkoop gemeente Amsterdam

Lees ook: Sociaal en duurzaam ondernemers inspireren stadslogistieke sector