Opleiding: Basiscursus Stikstofwetgeving en - vergunningverlening

• Specifiek gericht op het juridische kader
• Relevante Europese richtlijnen, implementatie in Omgevingswet en programma’s
• Inzoomen op vergunningverlening
• Actuele jurisprudentie en gevolgen
• 2-daagse uitsnede van de 8-daagse Opleiding Stikstofexpert

Inhoud

Inleiding

De belangrijke uitspraken over stikstof blijven de laatste tijd elkaar maar opvolgen. Het probleem lijkt met elke uitspraak steeds maar nijpender te worden, met het gevolg dat het steeds moeilijker wordt om nog te bouwen of te ondernemen in Nederland. We zitten op slot. Maar hoe is dat gekomen en waarom is dat zo?

De basis van de wetgeving voor stikstof ligt in internationale verdragen en Europese richtlijnen, die weer uitgewerkt worden in de Nederlandse wetgeving, de Omgevingswet. Daarin is ook de vergunningverlening geregeld en daarover is heel veel jurisprudentie. En meerdere overheden zijn betrokken: Rijk, provincies en aan de zijlijn gemeenten en waterschappen.
Hoe is dat nu allemaal met elkaar verweven en hoe werkt het juridisch kader nu in de praktijk?

Om tot oplossingen en besluitvorming te komen heb je adequate en diepgaande kennis nodig over de regels in het Europese recht en de Omgevingswet en hun gevolgen. Daarover gaat deze cursus.

Inhoud en resultaat

Deze basiscursus geeft een verdiepend inzicht in de Europese en Nederlandse wet- en regelgeving voor stikstof.
In de eerste dag wordt de systematiek van de wetgeving uitgelegd vanuit het internationale perspectief naar de regeling in de Nederlandse wetgeving, de Omgevingswet. Daarbij wordt de materie breed bekeken (ook landbouwproblematiek, Kaderrichtlijn Water, programma’s) omdat alles met elkaar samenhangt.
Op de tweede dag zoomen we in op de vergunningverlening en de actuele jurisprudentie, die in de praktijk voor de problemen zorgt.

Na afloop beschik je over de basis juridische kennis om in de praktijk met de stikstofproblematiek aan de gang te gaan.

Opleiding Stikstofexpert voor plannen, programma’s en projecten
Wil je een breder beeld hebben van de materie, volg dan de lange opleiding die bestaat uit 8 modules in 8 dagen:
1. Stikstofproblematiek
2. Internationale wet- en regelgeving /  Omgevingswet
3. Ecologie van het natuurbeschermingsrecht
4. Vergunningverlening gebiedsbescherming
5. AERIUS
6. Oplossingsrichtingen stikstofproblematiek
7. Stikstofhandel
8. Stikstofreductie en uitvoering in de praktijk

Zie hier voor meer informatie.

Doelgroep

De basiscursus is voor alle professionals die acteren in de stikstofproblematiek en die inzicht willen hebben in het juridisch instrumentarium hiervan. Dit zijn:

• Juristen natuurbescherming en stikstof
• Ecologen
• Technische rekenaars/specialisten, de mensen die met Aerius aan de slag gaan
• Vergunningverleners natuurbescherming bij provincies en omgevingsdiensten
• Beleidsmedewerkers provincies/omgevingsdiensten/gemeenten
• Juristen omgevingsrecht
• Adviseurs en projectleiders

Zij zijn met name werkzaam bij overheden, maar ook bij marktpartijen als advocatuur, adviesbureaus en projectontwikkelaars.

Programma

Dag 1: Internationale regelgeving / Omgevingswet - Luuk Boerema en Monique Vroemen

• Internationale regelgeving
• • Internationale verdragen en Europees natuur- en milieubeschermingsrecht
  • Vogelrichtlijn
  • Habitatrichtlijn
  • NEC- richtlijn
  • Kaderrichtlijn Water
  • Nitraatrichtlijn
  • Stikstof en andere stoffen
  • Gunstige staat van instandhouding te behouden of te herstellen, herstel van ecosystemen, goede ecologische toestand, bodembehoud en herstelverplichting.
  • Natuurherstelverordening Europese Unie
• Omgevingswet, onderdeel Natuurbescherming
• • Natuur in de Omgevingswet
  • Zorgplicht
  • Gebiedsbescherming
• Implementatie van Europees en internationaal recht
• • Natura 2000 gebieden
  • Instandhouding Natura 2000 gebieden, herstelopgaven
  • Soorten gebieden
  • Rechtsgevolgen aanwijzing Natura2000
  • Beheerplannen Natura2000
  • Programma Stikstofreductie en Natuurverbetering (PSN)
    
  • Nationaal Programma Landelijk Gebied (NPLG)
  • Natuurherstelplan
  • Vergunningplicht gebiedsbescherming Natura2000

Dag 2: Vergunningverlening gebiedsbescherming - Christine Visser

• Juridische basis en vergunningplicht
• Is er sprake van een plan of een project?
• Kan het project significante gevolgen hebben voor een Natura2000-gebied?
• • Voortoets
  • Ecologische voortoets
  • Verband houden met of nodig voor beheer
    
    
• Intern salderen
• • Belangwekkende jurisprudentie
  • Referentiesituatie project
  • Additionaliteitsvereiste
  • Wat nu?
  • Praktijkcases
    
    
• Hoe wordt beoordeeld of de zekerheid is verkregen dat het project of plan de natuurlijke kenmerken niet zal aantasten?
• • Eisen aan en maatregelen in passende beoordeling
  • Cumulatie
  • Extern salderen
    
    
• Hoe verder als het project/plan mogelijk wel de natuurlijke kenmerken aantast?
• • ADC-toets
    
    
• Handhaving en legalisatie PAS-melders
• Wat kan nog spelen ná toestemmingverlening?
• • Intrekking/wijziging natuurvergunning

Materiaal

• Digitale hand-outs en eventueel aanvullend digitaal materiaal
• Toegang tot de gehele digitale kennisbank van PONT | Omgeving  tot een maand na de cursus 
  

Hiermee krijg je toegang tot het dossier met alle relevante achtergrondinformatie rondom de cursus. Zo kun je voor, tijdens en na de cursus continu leren over dit onderwerp.

Verder krijg je met PONT | Omgeving gratis toegang tot tientallen dossiers, 40 digitale boeken van Berghauser Pont Publishing, waaronder commentaar en naslag, en het gehele jurisprudentie archief.